Правовой статус вынужденного переселенца и помощь государства в 2019 году

Разные обстоятельства заставляют соотечественников отправиться на поиски лучшей жизни. Граждане стран ближнего и дальнего зарубежья, переезжая в Россию, получают особый статус и помощь государства. Вынужденный переселенец – это гражданин РФ, не по собственной воле, а по факту угрозы жизни и гонений покинувший места постоянного проживания.

Кого принято называть переселенцем

Для понимания, кто такие переселенцы, стоит внимательно изучить отечественное законодательство. К данной категории относятся граждане, покинувшие родину. Причинами переезда могут быть:

• религиозные разногласия;
• расовая/национальная дискриминация;
• языковые различия;
• преследования по политическим мотивам.

Обстоятельства могут быть разные, а цель одна – обустроиться в России и начать новую жизнь при поддержке государства.

Какие права и обязанности

Чтобы получить статус, человек должен подать соответствующее ходатайство. После регистрации и рассмотрения документа в ГУВМ МВД, оно становится основанием для признания нового положения лица, предоставляя ряд дополнительных возможностей и обязанностей. Рассмотрим, что дает статус переселенца:

• единовременное пособие;
• медицинское обслуживание (бесплатно);

• компенсация финансовых затрат на перемещение багажа и переезд;
• остановка в центрах временного пребывания;
  • участие в программах по оздоровлению несовершеннолетних и нетрудоспособных;
• юридическая помощь.

За имеющим такой статус лицом сохраняются предоставленные льготы и права при уважительном отношении к российским законам и Конституции, предоставлении правдивой информации, следовании установленному порядку в местах временного размещения, своевременном прохождение медицинского осмотра. Если планируется перемена места жительства, требуется уведомить об этом ГУВМ МВД и обязательно зарегистрироваться по новому адресу.

Процедура получения

В статье 3 закона РФ № 4530-1 описано, как получить статус переселенца. Для этого необходимо:

1. Личное обращение в МФЦ или через портал госуслуг с ходатайством определенной формы в 30-дневный срок, следующий за днем прибытия. Встать на миграционный учет нужно обязательно.
2. Регистрация прошения в ГУВМ МВД, максимальный срок – 3 суток.
3. Ответ о принятом решении можно забрать лично в письменной форме или он отправляется через портал госуслуг в электронном формате.

Положение действительно на протяжении 5 лет. Продление возможно при наличии серьезных оснований. Удостоверение переселенца содержит данные о не достигших совершеннолетия членах семьи.

Скачать ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем

Сроки принятия решения

Статус вынужденного переселенца предоставляется по итогам обработки информации, на которую выделяется три месяца. После регистрации бумаг вопросы продления решаются за 3 недели.

Кто может рассчитывать на государственную поддержку

По ФЗ о вынужденных переселенцах 19.02.1993 N 4530-Iказанный статус приобретают:

• граждане РФ, покинувшие зарубежье;
• ищущие временное убежище через смену места проживания;
• представители иного государства без гражданства, легально находящиеся в стране, ввиду разных обстоятельств меняющие место пребывания;
• жители бывших союзных республик, получившие правовой статус беженцев, на основании которого оформили гражданство РФ;
• дети, рожденные на территории России за 10 месяцев с момента переезда родителей и приобретения ими особого статуса.

Тем, кто желает остаться в стране и получить гражданство, наиболее приемлемым и простым способом это сделать в 2019 году является программа содействия возвращения соотечественников на Родину. Причем ее участники не только получают новый статус в упрощенном порядке, но и значительную материальную помощь (при согласии проживать в так называемых приоритетных регионах РФ).

Получение пенсии

По ФЗ № 166 от 15.12.2001 (ст. 3) соотечественники, легально переехавшие и оформившие свое положение (гражданство, ПМЖ), имеют право на пенсии, предусмотренным законом для жителей страны. Различия в процедуре заключаются в первоначальном приобретении статуса переселенца и постоянного места жительства. ВНЖ гарантирует не только право на медуслуги, обучение и т. п., но и на пенсии. По ФЗ № 400 (от 28.12.2013) предусмотрены следующие варианты выплат:

• по старости (ст. 8), учитывается возраст, общий стаж трудовой деятельности (15 лет), пенсионный коэффициент (30 баллов);
• по инвалидности (ст. 9), на основании вторичного обследования МСЭК РФ, определяющего степень недееспособности;
• по потере кормильца (ст. 10), на базе документов, доказывающих смерть родителей или родственников преклонного возраста;
• по выслуге (ст. 30), учитывающей стаж вредного производства (согласно перечню) и деятельность на определенном посту.

Пенсии переселенцам начисляются и выплачиваются в случае их постоянного проживания в РФ.

Куда обращаться

Мигрант, пересекая границы России, обязан подать ходатайство на получение статуса, иметь временную регистрацию, дальше по ФЗ № 115 от 25.07.2002 (ст. – вид на жительство и постоянную «прописку». Только после этого вынужденный переселенец может подать заявление в территориальное представительство Пенсионного фонда для оформления выплат.

Необходимые документы

Перечень утвержден Приказом Минтруда России от 28 ноября 2019 г. N 958н:

• удостоверение вынужденного переселенца;
• трудовая книжка;
• заявление;
• выписка о доходах (до 2002 г., 60 мес.);
• справка с предыдущего места жительства с подтверждением информации о прекращении пенсионных выплат;
• регистрация;
• выписка о суммах страховых выплат.

Если пенсия начисляется по инвалидности, то дополнительными документами к ранее перечисленным, будут:

• медицинские справки, выписки, подтверждающие наличие физического или психического состояния, в связи с чем человек утратил способность выполнять обычные функции;
• справка о наличии в семье нетрудоспособных членов.

Для оформления обеспечения по потере кормильца необходимо:

• свидетельство о его смерти;
• документы о родственных отношениях;
• трудовая книжка скончавшегося;
• справка о наличии или отсутствии средств к существованию (доходов).

Для правильного и быстрого оформления выплат следует позаботиться о наличии подтверждения права на них.

Срок рассмотрения запроса

Ходатайство о начислении регулярного денежного дохода, совместно с полным пакетом документов, следует подавать за месяц до наступления пенсионного возраста. Представление необходимых бумаг сокращает срок рассмотрения до 10 дней. Выплаты производятся в течение аналогичного периода после возникновения на нее права и подачи документации.

Если нужной справки нет

У граждан на момент оформления пенсионных начислений может отсутствовать необходимая справка. В этом случае возможна подача заявки на оформление бумаг в национальное консульство, находящееся на территории России. Что делать, если документ, подтверждающий факт приостановки пенсионных начислений на родине, отсутствует? Соотечественник может оформить заявление с указанием временных отрезков приостановки начислений, после чего последует возврат разницы, если она будет. Материальное обеспечение по старости, при отсутствии информации о стаже и зарплате, производится на основании статуса, постоянного проживания и возраста.

Размер пенсии

Новый закон о получении пенсии для переселенцев сохраняет две части обязательных выплат:

• фиксированные (ст. 16);
• страховые (ст. 15).

С 1 апреля 2019 года фиксированная часть пенсии по старости составляет 4982,9 р., страховая по старости – 14 151 р. и социальная пенсия – 9 062 р.

Для работающих пенсионеров

С 2019 года эта категория получает страховую пенсию и фиксированную выплату к ней, но без учета плановых индексаций. Правда, это не касается получателей выплат по государственному пенсионному обеспечению, в том числе и социальные пенсии.

Медицинское обеспечение граждан

Помощь переселенцам в сфере медицинских услуг обозначена в ст. 10 ФЗ №326 от 29.11.2010, где сказано о включении указанной категории лиц в систему общегосударственного обязательного профильного страхования. Права на обслуживание переселенцевакие же, как и для граждан России.

Можно ли получить материнский капитал в 2019 году

Чтобы претендовать на получение средств в рамках данной программы, мигранты должны быть гражданами страны, а также соответствовать основному требованию – иметь второго (третьего) ребенка, родившегося после 2007 г. При наличии гражданства, в том числе и у детей, и необходимого пакета документов (заявление, паспорт, подтверждающий государственную принадлежность к РФ, документы о рождении), следует подать их в отделение ПФР или отправить на рассмотрение через МФЦ, портал государственных услуг, сайт Пенсионного фонда.

Жилищный вопрос

Решением этой проблемы также занимается управление по вопросам миграции МВД России. В соответствии с законом, государство оказывает содействие в обустройстве. Жилье для переселенцев в 2019 году, точнее, средства на его приобретения выделяются из средств федерального бюджета в виде социальной выплаты (в безналичной форме на банковский счет претендента). Право на ее получение удостоверяется жилищным сертификатом.

Жилищный кодекс России (ст. 108) содержит указание на возможность временного размещения мигрантов в жилых помещениях из госфонда. Порядок предоставления предусмотрен в законе о вынужденных переселенцах (ст. 11).

Другие виды выплат

Государственная поддержка мигрантов достаточно разнообразна. Гарантированы права в сфере обучения, за исключением области высшего образования, возможность трудоустройства. Выплаты переселенцам, по факту оформления удостоверения (ст. 5 ФЗ N 4530-I),производят единовременно. Сумма начисляется на каждого члена семьи. Никаких дополнительных выплат не предусмотрено.

Вывод

Вынужденные переселенцы на территории РФ после оформления статуса получают достаточно прав и свобод. Проживание, финансовая поддержка, гарантии медицинского обслуживания и т. п. – все это позволяет таким лицам и членам их семей быстро адаптироваться к жизни в новых условиях.