Что такое реадмиссия

Нелегальная миграция оказалась значительным испытанием для многих стран. Российская Федерация на основе взаимности заключила ряд договоров с другими государствами по приему своих граждан и возврату нелегалов в страны, из которых те прибыли. Реадмиссия стала защитным механизмом в исполнении этих мероприятий.

Раскрытие понятия

Реадмиссия

Существует три разновидности мер, по которым власти могут принудительно возвращать назад лиц, въехавших нелегально или нарушающих действующее законодательство. Реадмиссия – это позволение государства на возврат своих граждан или иностранцев, которые по причине нелегального въезда или закончившегося срока проживания потеряли основание для законного пребывания в другой стране. Данное определение разъясняет, что возврат и реадмиссия – две составляющие одного процесса, при котором одна сторона высылает, а вторая соглашается принять человека.

Понятие, что такое реадмиссия иностранного гражданина, обозначено в статье 32.2. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Применение процедуры к иностранцам производится в случае их незаконного въезда, отсутствия (недействительности) визы или правомерных оснований для нахождения на территории государства.

Виды принудительного возвращения

Кроме реадмиссии, к лицам, нарушившим законы принимавшего государства, применяют иные способы принудительных мер: административное выдворение и депортацию.

Реадмиссия Административное выдворение Депортация
Позволение государства на въезд граждан, подлежащих высылке из другой страны Принудительная высылка иностранца, совершившего правонарушение Принудительное выдворение лица в другую страну
Мера принуждения Вид наказания Является наказанием
По решению органов исполнительной власти, апелляция не предусмотрена По вердикту суда, с предоставлением права на апелляцию По постановлению компетентных органов, с правом обжалования через суд
Порядок выполнения процедуры регулируется международными соглашениями Высылка производится в соответствии с национальным законодательством
Возврат производится в страну в соответствии с гражданской принадлежностью или в третье государство Лицо высылают в страну согласно гражданской принадлежности

Существенное отличие реадмиссии и депортации заключаются в механизме их исполнения. Депортация из России происходит, если иностранец не выехал в предписанный срок, но его действие не подпадает под определение правонарушения. Административное выдворение применяют в качестве принудительной высылки лиц, нарушивших закон. Самостоятельный отъезд под контролем соответствующих органов осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством страны.

Заключение соглашения о реадмиссии

Реадмиссию как принуждающий механизм используют только после обоюдных договоренностей между странами. Соглашение об этом исчерпывающе излагает обязанности сторон, рабочие моменты, связанные с упрощением приема или транзита граждан, которые не соответствуют условиям въезда или нахождения в стране.

Особенности процедуры

Схема

Процесс довольно сложен, включает в себя несколько обязательств:

  • первое государство в письменном виде подает ходатайство о высылке гражданина;
  • предоставляет документальноеподтверждение того, что этот человекнарушилмиграционный режим;
  • получает от второй стороны необходимые проездные документы;
  • своевременно уведомляет компетентные органы второй страны о перемещении лица;
  • обеспечивает сохранность персональных данных гражданина.

Важный момент: в случае высылки иностранцев необходимо доказать, что они прибыли именно с той территории, куда их намерены вернуть. В итоге процедура реадмиссии завершается получением или согласия на прием граждан, или отказом в этом.

Причины

По закону Российской Федерации причинами для реадмиссии являются:

  • нелегальное прибытие в страну;
  • законный въезд, но неправомерное нахождение в государстве после окончания срока действия визы;
  • осуществление незаконной трудовой деятельности.

Любая из указанных причин – достаточное основание для запуска механизма задержания и передачи нарушителя второй стороне.

Механизм задержания и передачи иностранцев

Граждан других стран ставят на учет или отправляют в центры, созданные специально для лиц, подлежащих реадмиссии. Обязательно проводят дактилоскопию и фотографирование. Собранные сведения систематизируют и отправляют на хранение в центральный банк данных. Лиц, нуждающихся во врачебной помощи, помещают в лечебные заведения. По необходимости транспортируют в суд, дипломатическое представительство или консульство.

Процедура передачи возложена на уполномоченных представителей территориальных органов исполнительной власти. Не достигшие совершеннолетия лица могут высылаться из страны только при гарантии их защиты принимающей стороной.

Получение отсрочки

Она предоставляется:

  • лицам, которым высылка противопоказана по медицинским показаниям;
  • гражданам, на попечении которых больной родственник-россиянин;
  • в случае смерти близкого родственника;
  • при подаче заявления на получение статуса беженца или о предоставлении временного убежища;
  • в случае возникновения форс-мажорных ситуаций до момента их устранения;
  • лицам, находящимся под следствием или принимающим участие в судебных разбирательствах.

Лицам, осужденным по приговору суда и находящимся в местах лишения свободы, также предоставляется отсрочка.

Отмена процесса реадмиссии

Отмена

Решение об отмене вступает в действие:

  • после получения лицом статуса беженца;
  • в случае принятия постановления на предоставление временного убежища;
  • при самостоятельном выезде за территорию государства.

Отмена процедуры происходит, если человек пропал без вести или же в случае его смерти.

Вывод

Реадмиссия стала действенным способом защиты государства от потоков нелегальных мигрантов. А заключение обоюдных межгосударственных соглашений намного упростило процесс высылки иностранных граждан из Российской Федерации.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: